Interrogazione presentata dal consigliere grillino Francesco Settanni sull’incarico affidato all’ingegner Marco Censasorte per lo studio statico della palazzina di via della Libertà.
Ecco uno stralcio dell’interrogazione: “…si assume l’impegno di spesa per complessivi € 44.408,00 comprensivi di IVA e contributi previdenziali a favore dell’ing. Marco Censasorte sul cap. 2083\3 del corrente bilancio a cui è iscritto il contributo concesso per la realizzazione dell’intervento in oggetto;
d)si motiva il conferimento dell’incarico sulla base del seguente assunto “Verificata la adeguata competenza e professionalità, in relazione alla tipologia di progettazione, emergente dal curriculum trasmesso con prot. 14504 del 07/05/2019”.
2.L’avviso pubblico per la formazione dell’elenco dei professionisti del 4\7\2016 relativo alla CUC per il conferimento degli incarichi al di sotto di € 100.000,00 di progettazione, direzione lavori, coordinamento, sicurezza, consulenza e collaudo in materia di lavori pubblici, approvato con determina (RG. 2150 – proposta 6\12\2016 n. 145 del 9\12\2016).
3.L’istituzione della centrale unica di committenza del 21 dicembre 2016 tra i Comuni di Santa Marinella, Trevignano Romano, Manziana e Ladispoli ed il relativo regolamento di funzionamento.
CONSIDERATO CHE– L’Ing. Marco Censasorte ha riportato una condanna penale, dal Tribunale di Civitavecchia nel settembre 2016, per reati connessi alla sua attività professionale, in violazione dell’art. 44 lett. c), DPR 380\2001 perché, in qualità di direttore dei lavori per conto della Società Face to Face s.r.l. avrebbe realizzato su un terreno in Civitavecchia, in violazione dell’art. 31 lett. c) delle N.T.A. del P.R.G. di Civitavecchia e in assenza dei necessari permessi e autorizzazioni, uno scavo e relativo movimento terra pari a mc. 1.400 circa quali fondamenta per la demolizione e ricostruzione di una palazzina con ampliamento volumetrico del 35% rispetto alla costruzione preesistente; perchè, senza la prescritta autorizzazione avrebbe realizzato dette opere in area sottoposta a vincolo paesaggistico di interesse archeologico; perché avrebbe smaltito illecitamente il materiale di risulta e di scavo proveniente dai lavori di demolizione e scavo fondamenta costituenti rifiuti speciali.
Le linee guida dell’ANAC (delibera 1097 del 26.10.2016 aggiornate al D. Lvo 19\4\2017 n. 56 con delib. n. 206 dell’1\3\2018) dispongono tra le altre cose le procedure, i requisiti, i criteri di selezione e scelta del contraente da rispettare per l’affidamento di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 euro.- L’ANAC, in merito all’affidamento di incarichi per forniture e servizi, pur precisando che il periodo di esclusione dalle gare per precedente condanna penale non può superare il limite temporale di tre anni da quando è stata emessa la sentenza (e non dalla data di verificazione del fatto storico) ha anche statuito che anche le sentenze non definitive hanno rilievo ai fini dell’esclusione qualora contemplino una condanna al risarcimento del danno o ad altre sanzioni(Linee Guida n. 6 di attuazione del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 del 28.09.2018).- Deve ritenersi legittimamente esclusa dalla partecipazione ad una gara di appalto l’impresa/il soggetto che abbia omesso di comunicare alla stazione appaltante precedenti condanne penali.
A nulla vale eccepire che si tratti di sentenze non definitive e magari riguardanti fatti risalenti nel tempo, dal momento che nascondere situazioni pregiudizievoli dimostra un comportamento non certo leale e trasparente.
PREVIO
Il rilascio della documentazione probatoria circa la data di iscrizione dell’Ing. Censasorte Marco all’albo dei professionisti del Comune di S. Marinella e la relativa documentazione di riferimento (curriculum. autocertificazione e quant’altro di legge),
INTERROGA IL SINDACO PER SAPERE1. Se è stato o meno adottato un criterio di selezione, quale, eventualmente, è stato e se previamente è stato preso in esame l’albo dei professionisti di cui al CUC.2. Se tra gli iscritti all’albo dei professionisti del Comune di S. Marinella vi siano altri tecnici aventi maggiore anzianità di iscrizione e con la pari qualifica di ingegneri strutturisti, a parità di titoli, dell’Ing. Marco Censasorte, preso atto che il curriculum dello stesso è stato notificato al Comune di santa Marinella in data 7 maggio 2019 per poi avere l’affidamento dell’incarico con la presente determina del 6 giugno 2019.3. Se, in difetto, è stata effettuata una indagine di mercato.4. Quali sono state le modalità di scelta del contraente.5. Se l’Ing. Marco Censasorte risulta iscritto all’albo dei professionisti presso il Comune di S. Marinella, da quale data e per quali incarichi, e se è stato applicato il criterio della rotazione degli incarichi come previsto dalle Linee Guida dell’ANAC.6. Se è stata verificata o meno la definitività della citata sentenza penale del Tribunale di Civitavecchia e se la stessa preveda, quale pena accessoria, l’incapacità di contrattare con la pubblica amministrazione.7. Se è stata fatta una debita verifica circa l’attuale pendenza a carico dell’Ing. Marco Censasortedi procedimenti penali e se, ove ci fosse ancora pendenza, non ritiene codesto Sindaco, tuttora validi i principi affermati nel 2013 giustificativi della revoca all’Ing. Censasorte della delega alle opere strategiche precedentemente conferita presso il Comune di Civitavecchia.8. Se è stato acquisito il certificato del casellario giudiziario dell’Ing. Marco Censasorte per la verifica della veridicità delle dichiarazioni rese dallo stesso.
9.Se, prima dell’affidamento dell’incarico professionale, è stata effettuata una ponderazione della gravità del reato di cui alla richiamata sentenza, con riferimento alla incidenza sulla moralità professionale, quale elemento che potrebbe incidere negativamente sul vincolo fiduciario, in relazione anche all’oggetto ed alle caratteristiche dell’appalto.
10.Se, per tutti i motivi anzidetti, qualora fondati, si è tenuto conto del danno di immagine che ne deriverebbe al Comune dall’emanazione della determina in oggetto, attesa l’opportunità da parte dell’Ente di dover dare sempre ampia dimostrazione del rispetto dei principi di etica e moralità.
Cordiali saluti
S. Marinella 28 Luglio 2019Il Consigliere, Portavoce del M5S
Francesco Settanni