All’ordine del giorno del Campidoglio ritorna la formazione, come strumento essenziale per rilanciare l’azione amministrativa attraverso dipendenti capaci, competenti e preparati.
Oggi è il turno dei dirigenti generali e dei capi dipartimento dell’amministrazione capitolina ‘a lezione’ di appalti. Una giornata in Campidoglio, tra i ‘banchi’ dell’Aula Giulio Cesare, per un seminario di formazione: obiettivo approfondire le tematiche legate alle procedure di individuazione dell’operatore economico e della gestione del contratto. A lanciare l’iniziativa l’assessore alla Legalita’ di Roma Capitale Alfonso Sabella. “Si tratta di un primo momento di approfondimento – spiega Sabella – un momento di formazione reso indispensabile anche dall’entrata in vigore, lo scorso gennaio, della nuova direttiva in tema di contratti e appalti introdotta per garantire maggiore legalita’ e trasparenza al Comune di Roma. Ci stiamo confrontando con i dirigenti su quelle che possono essere le problematiche che ogni giorno incontrano. Per questo un momento centrale e fondamentale della giornata saranno le tavole rotonde in cui ci confronteremo con le necessita’ e le esperienze dei dirigenti”. Il seminario si propone di colmare, laddove esista, un vuoto formativo “subito” dal personale capitolino “d’altra parte – sottolinea Sabella – Roma Capitale e’ la piu’ grande stazione pubblica appaltante d’Italia. Per troppo tempo e’ stata trascurata la formazione del personale di Roma Capitale: un’amministrazione efficiente deve necessariamente affidarsi a personale efficiente”. Tra gli interventi previsti quelli del sostituto Procuratore di Roma Roberto Felici che fara’ il punto sui reati dei Pubblici ufficiali contro la pubblica amministrazione, di Stefano Toschei, magistrato del Tar Lazio che approfondira’ il tema degli affidamenti diretti e delle procedure negoziate, della dirigente Appalti e Contratti del Dap (Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria) Giulia Tartarone che affrontera’ il tema degli accordi quadro nelle forniture pubbliche, di Antonio Graziosi dell’Avvocatura capitolina che parlera’ dei criteri che regolano le offerte pubbliche.
Chiarissima l’aspirazione di Sabella: “Roma Capitale deve essere dotata dei migliori dirigenti pubblici d’Italia. E su questo stiamo lavorando. In passato l’amministrazione ha investito pochissimo nella formazione e altrettanto meno sul confronto delle varie esperienze”.
E altrettanto chiare sono le motivazioni che hanno spinto il Campidoglio a partire con la formazione da un tema delicato come gli appalti: “Sugli appalti abbiamo trovato alcuni problemi fondamentali: ad esempio quello dei criteri e sottocriteri per la formazione delle offerte economicamente piu’ vantaggiose e’ un punto su cui spesso ci inceppiamo ed abbiamo degli annullamenti al Tar – ha dichiarato Sabella -. E’ una materia molto complessa ed e’ difficile creare degli atti amministrativi che al contempo diano l’opportunita’ all’amministrazione di avere un prodotto migliore e siano poco discrezionali e inattaccabili per la commissione giudicatrice”. “Un altro problema – aggiunge Sabella – e’ come strutturare l’accordo quadro, ovvero le gare pluriennali con cui si crea la programmazione e si acquistano a prezzo predeterminato servizi e forniture in modo da poter risparmiare”.
Il prossimo seminario sarà dedicato al bilancio. “Ci sara’ un magistrato della Corte dei Conti che verra’ a parlare della responsabilita’ contabile – ha annunciato Sabella -, un dirigente della Ragioneria capitolina che ci illustrera’ quali sono le problematiche che molto spesso si trovano a dover affrontare e infine la direttrice degli Appalti e contratti”.