Cerveteri, 29 novembre 2013

								Al Sindaco di Cerveteri
								     Alessio Pascucci
							         e.p.c. a tutti i Consiglieri Comunali 

Oggetto: Discarica Cupinoro – Richiesta delucidazioni azioni in corso e programmazione futura. 

Egregio Sig. Sindaco,
in seguito a quanto emerso dall’ultimo Consiglio Comunale aperto del 21 novembre u.s. con particolare riferimento agli impegni presi da codesta amministrazione nell’Odg licenziato il Coordinamento Rifiuti Zero per il Lazio Le rappresenta quanto segue.
Avendo recepito l’impegno da Lei assunto nel patrocinare il ricorso al TAR sulla VIA Regionale Le trasmette in allegato tutta la documentazione disponibile al fine di una valutazione della sussistenza dei prerequisiti legali. Si ricorda comunque che il ricorso è già pronto e disponibile per una Sua valutazione in tempi brevissimi.
Le richiediamo se ha già avviato una procedura per fare richiesta di verifica circa le quantità di risorse a disposizione della Bracciano Ambiente per il c.d. postmortem e le modalità e i tempi di intervento con le quali intende impiegarle, come anche la procedura per la richiesta presso le autorità e gli Istituti competenti in ordine all’espletamento di un indagine tesa ad accertare lo stato di integrità delle matrici ambientali.
Riteniamo in questo momento così delicato per il nostro territorio far presente che già si prefigura uno scenario futuro che il nostro Coordinamento non vuole che si tramuti nell’ennesima condizione emergenziale costruita ad hoc in cui decisioni autoritarie fatte cadere dall’alto da un commissario straordinario prevalgano sulla pianificazione e sulla corretta gestione dei rifiuti del nostro bacino.
Al fine di offrire un contributo alla Sua amministrazione per pianificare fin da ora la migliore strategia per scongiurare ogni ipotesi di emergenza riteniamo fondamentale mettere in ordine tutti gli elementi conoscitivi ad oggi a nostra disposizione. Pertanto Le illustriamo quanto segue:
La Bracciano Ambiente con nota n.182 del 6.11.2013 dichiara che il conferimento di rifiuti nella discarica di Cupinoro è garantito per ulteriori 4 mesi;
Ad oggi ancora non risulta rilasciata la VIA definitiva e quindi tantomeno non è stata rilasciata l’Autorizzazione Integrata Ambientale dalla Regione Lazio;
Il Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo con nota 33690 del 25/11/2013 ha richiesto la revoca del permesso a costruire ed il ripristino delle opere di scavo poste in essere nel sito ex Vaira dalla Bracciano Ambiente da oltre un mese rilevando un assenza di autorizzazione paesaggistica;
 Qualora il ricorso al TAR sulla VIA Regionale che verrà presentato dovesse essere accolto, cosa che tutti auspichiamo, non potranno essere portati a termine i lavori per la messa a regime del nuovo invaso VAIRA1 prima dell’esaurimento della coltivazione dell’invaso attuale di Cupinoro.
La Sua amministrazione nel CC sopracitato ha espresso una ferma contrarietà ad ogni ipotesi di ampliamento della discarica di Cupinoro e più in particolare verso tutto il Piano Industriale della BA;
La Bracciano Ambiente con nota 148 del 18/09/2013 ha emesso un bando di gara per il servizio di prelievo, stabilizzazione e trasposto di rifiuto codice CER 19.12.12 per un periodo di 12 mesi dell’importo di 4.680.000€ oltre IVA. 
L’insieme di quanto sopra esposto pensiamo rappresenti uno scenario già sufficiente per iniziare a pensare immediatamente all’alternativa alla discarica di Cupinoro come luogo di conferimento dei rifiuti trattati del Comune di Cerveteri. In altre parole, è bene avere chiaro che quanto indicato nel documento approvato nel CC in merito alla gestione del transitorio nell’attuale discarica di Cupinoro non potrà che rappresentare un brevissimo periodo di pochi mesi. Ne consegue che diventa strategico e imprescindibile pensare fin da subito ad un sito alterativo di conferimento. Facendo richiamo al Suo senso di responsabilità verso i cittadini di Cerveteri non possiamo che ribadirLe la nostra posizione di trovare extrabacino un luogo temporaneo di conferimento. Tale scelta apparentemente con un’impronta poco “ambientalista”, a nostro avviso va intesa come una soluzione del tutto temporanea sino all’avvio e messa regime della raccolta differenziata spinta su tutto il territorio cerite. Anche per il nostro Coordinamento scegliere di conferire in altri luoghi fuori dal nostro territorio non rappresenta una decisione facile da suggerire ma la riteniamo il miglior compromesso possibile per scongiurare lo scempio che si vuole continuare a perpetrare a Cupinoro. Inoltre per comprendere meglio la nostra posizione è bene evidenziare che il Comune di Cerveteri ha accumulato nel corso degli anni un ritardo enorme in termini di cifre in ordine alla RD e che c’è una evidente carenza di impianti dedicati e di progettualità degli stessi sul nostro territorio. Perchè tale scelta possa risultare meno gravosa possibile sia per le casse del Comune che per le tasche dei cittadini dovrà essere mitigata e superata solo da un forte ed immediato impegno che metta in campo tutte le iniziative possibili per la riduzione, il riuso e l’avvio al riciclo delle materie prime secondarie derivanti dalla raccolta differenziata porta a porta spinta. 
Al nostro Coordinamento non sfugge che a questo punto Lei è chiamato a uno sforzo straordinario per colmare le carenze strutturali e progettuali per una corretta gestione dei rifiuti che finalmente diano piena attuazione della strategia delle 3R che anche nell’Odg sottoscritto in CC viene indicato come la soluzione a livello Regionale. E’ per tale motivo che La invitiamo fin da subito a promuovere, nel più breve tempo possibile, le seguenti iniziative:
collaborazione con i comuni limitrofi per realizzare un consorzio per la gestione della RD e degli impianti di filiera (piattaforme CONAI, piccoli impianti di compostaggio aerobico, centri recupero delle materie prime seconde – modello Vedelago –ecc.) 
predisporre protocolli d’intesa, partenariati virtuosi e veri e propri accordi di programma, stipulati di concerto con le rappresentanze di categoria degli esercizi commerciali, delle aziende della grande, media e piccola distribuzione, delle associazioni dei consumatori e delle altre Amministrazioni;
chiamare le forze sociali, i patronati e le cooperative del settore agricolo a partecipare alla realizzazione e gestione di impianti di compostaggio aerobico;
predisporre una campagna di informazione capillare sulla corretta gestione dei rifiuti a partire dalle scuole, incentivando le buone pratiche come per esempio il compostaggio domestico.
In merito al primo punto teniamo a sottolineare che una operazione del genere avrebbe numerosi risvolti. In primis quello di lanciare un messaggio a chi pensa ancora di investire sul piano industriale a Cupinoro. In questo momento serve un segnale forte da parte delle amministrazioni locali che le risorse economiche disponibili dovrebbero essere messe a disposizione prioritariamente sulla raccolta differenziata porta a porta, sugli impianti legati al riciclo ed il recupero della materia e solo in ultima battuta nella individuazione e realizzazione di siti di stoccaggio dei materiali inerti residuali della RD. In secondo luogo si creerebbe una discontinuità tra la logica delle discariche, del Biogas e degli inceneritori e il nuovo ciclo virtuoso legato alla strategia Rifiuti Zero. 
I punti sopracitati a nostro avviso consentirebbero già nella fase cosiddetta transitoria di incidere sulle volumetrie di conferimento in discarica con un conseguente sgravio dei costi di smaltimento. Per altre iniziative che riteniamo altrettanto utile e fattibili rimandiamo ad un colloquio verbale. 
Oltre alle sopraelencate possibili azioni riteniamo: si potrebbe dare subito corso a tutta una serie di micro iniziative in tempi brevi con l’obiettivo principale di ridurre il quantitativo di rifiuti da conferire in discarica in attesa della messa a regime della RD ai livelli previsti dalla legge e quindi oltre il 70%. Riteniamo altrettanto doveroso chiederLe quale è la previsione di avvio del nuovo modello di RD e quando sarà possibile prendere visione del progetto elaborato dalla società ESPER. Non sfugge che i costi aggiuntivi che graveranno in futuro, in particolare nel 2014, sulle tasche dei cittadini saranno direttamente proporzionali al tempo che il nostro comune impiegherà al raggiungimento degli obiettivi in precedenza indicati. Ne consegue che conoscere, fare proprio e quindi rendere operativo tale progetto diventa indispensabile ai fini di una programmazione economica e del coinvolgimento della popolazione in modo fattivo. 
Con l’occasione reiteriamo la richiesta di un incontro ufficiale e ribadiamo la nostra piena disponibilità ad una collaborazione fattiva che preveda come condizione imprescindibile la volontà del raggiungimento degli obiettivi condivisi nel programma elettorale.
Distinti saluti

Coordinamento Rifiuti Zero per il Lazio